Les 7 concepts clefs du Programme LEADER
- L’élaboration d’une stratégie locale de développement (SLD) spécifique à un territoire rural et /ou périurbain. Chaque stratégie définit un axe de développement privilégié reflétant le caractère multisectoriel et participatif du projet
- Un partenariat local public-privé en charge de l’élaboration et de la mise en oeuvre de la SLD, rassemblé au sein d’un GAL, composé de représentants des intérêts socio-économiques publics et privés locaux, dans lequel la prise de décision n’appartient à aucun groupe d’intérêt particulier
- Une démarche ascendante conduite localement via un mode de gouvernance locale et mixte
- Une approche intégrée et multisectorielle qui doit permettre de créer du lien et des interactions entre acteurs, projets et activités rurales
- Un laboratoire d’idées : LEADER doit être le catalyseur d’idées nouvelles, de créativité et d’application tant sur les contenus que sur les méthodes
- La mise en oeuvre de projets de coopération, avec d’autres territoires français, européens ou extra-européens
- Le travail en réseau : l’implication dans les réseaux régionaux, nationaux et européens doit faciliter les échanges d’expériences, de savoir-faire et de bonnes pratiques.
Le Syndicat Mixte du Parc naturel régional de l’Avesnois est la structure porteuse associée au territoire qui porte le GAL. C’est lui qui a impulsé cette dynamique sur le territoire. Il assure l’animation et la coordination du programme.
Les acteurs du programme LEADER en Avesnois
- L’autorité de gestion (AGR), la Région Hauts-de-France, pilote, gère la mise en œuvre de la mesure LEADER et accompagne techniquement le GAL
- La cellule technique LEADER, composée d’un animateur et d’un gestionnaire (1,5 ETP), met en oeuvre la Stratégie Locale de Développement et accompagne les porteurs de projets
- Le Comité Technique prépare la tenue des comités de programmation (instance de décision). Il a pour principale mission d’émettre un avis motivé sur tous les dossiers qui seront examinés en comité de programmation.
Le comité technique LEADER est composé de la cellule technique LEADER du GAL, des agents de développement locaux, et des autres organismes et partenaires territoriaux compétents (Chambres consulaires, …). L’Etat, le Conseil Régional et le Conseil Général y seront associés afin d’enrichir les débats.
Cette instance se réunit, en amont des comités de programmation, pour les préparer en analysant les projets soumis à la décision LEADER et en étudiant notamment la recevabilité technique des projets (les conditions d’instruction, d’éligibilité, de montage financier, de prise en compte des principes LEADER….)
- Le comité de programmation est l’instance décisionnelle du programme LEADER. IL est le symbole du partenariat public / privé et le garant de la bonne conduite de la démarche tout au long du programme.
Il est composé de 24 membres partenaires locaux du territoire et représentatif des différents milieux socioéconomiques et collectivités locales (voir la répartition en cliquant sur le lien ci-dessous).
Le comité de programmation doit être constitué d’au moins 50% de représentants privés.
Il est chargé d’examiner plusieurs fois par an les dossiers et de sélectionner les dossiers de demande de subvention.
Composition du Comité de Programmation
Au-delà de ses missions de sélection des projets et de suivi et mise en œuvre générale du programme (mise en œuvre opérationnelle et suivi de la maquette financière), le comité de programmation a pour vocation de devenir un véritable lieu d’échanges et de réflexion sur la stratégie LEADER de l’Avesnois, et de conforter et favoriser le développement de nouveaux partenariats et de nouvelles pratiques de travail entre les acteurs publics et privés du territoire.
- L’ASP (Agence de Services et de Paiement)
C’est l’organisme payeur, celui qui verse la subvention aux bénéficiaires.
Il est aussi celui qui effectue les contrôles tout au long de la vie du programme Leader.
